Gremien der Alliance SwissPass

Die demokratische Basis oder anders gesagt die höchste Instanz des Nationalen Direkten Verkehrs (NDV) bildet die sogenannte «Gesamtheit der am NDV Teilnehmenden». Dies sind alle Transportunternehmen und Verbünde, die mindestens einen NDV-Tarif, sprich einen «Sortimentsbestandteil» akzeptieren. Das kann beispielsweise das Halbtaxabonnement sein. Die Beschlussfassung erfolgt ausschliesslich auf dem Korrespondenzweg mittels schriftlicher Stimmabgabe («Gesamtumfrage»).

Die 20 Tarif- und Verkehrsverbünde in der Schweiz haben sich zwecks besserer Koordination von verbundsübergreifenden Themen in der «Versammlung der Verbünde» zusammengeschlossen. Da die Tarifgestaltung Sache jedes einzelnen Verbundes ist, sind die Handlungsfelder und Kompetenzen der Versammlung der Verbünde limitierter. Das primäre Ziel dieses Zusammenschlusses ist die verbesserte Zusammenarbeit zwischen den Verbünden und dem Nationalen Direkten Verkehr sowie die Harmonisierung der Benützungsbestimmungen.

Dem Strategierat (SR) obliegt die strategische und operative Leitung der Alliance SwissPass. In dieser Rolle entscheidet er über strategische Geschäfte, Fragen und Grundsätze in allen drei Geschäftsfeldern (öV, NDV und Verbünde) und definiert die Eckpunkte der Weiterentwicklung des Zugangs zum öffentlichen Verkehr.

Der Strategierat besteht aus acht bis dreizehn stimmberechtigten Mitgliedern: SBB, Zürcher Verkehrsverbund und PostAuto haben dabei Anrecht auf einen festen, ständigen Sitz. Die übrigen Mitglieder setzen sich aus Vertretungen der Sparten Fern-, Regional-, Orts- und touristischer Verkehr zusammen. Der Strategierat ist beschlussfähig, wenn mindestens acht Mitglieder anwesend sind, wobei die Mitglieder mit festem Sitz zu den Anwesenden zählen müssen. Ein Antrag ist angenommen, wenn er die Mehrheit der abgegebenen, gewichteten Stimmen auf sich vereint.

Die Kommission Markt (KoM) fällt operative Entscheidungen in den Fachbereichen Preis und Sortiment, Vermarktung, Einnahmenverteilung und Entschädigungsmodelle im Vertrieb. Sie ist für die laufende Analyse und Weiterentwicklung des NDV-Fahrausweissortiments und der Tarife zuständig, prüft Harmonisierungen zwischen NDV und Verbünden und unterbereitet dem Strategierat entsprechende Anträge. Sie entscheidet ausserdem über die Neuaufnahmen von Transportunternehmen in den Nationalen Direkten Verkehr.

Die Kommission Vertrieb (KoV) fällt operative Entscheidungen zu sämtlichen Vertriebsthemen. Diese umfassen Zahlungsmittel, Clearing, Einnahmensicherung,  Fahrausweiskontrolle und Kostenverteilung. Sie legt die Standards im Vertrieb für neue Verkaufsmittel, für die Datenträger und den Datenaustausch fest und ist zuständig für das Layout und die Sicherheit der Fahrausweise. Ebenfalls obliegt ihr die Steuerung und Weiterentwicklung der zentralen Vertriebsplattform NOVA («Netzweite öV-Anbindung»). Der KoV sind zudem die meisten Vorschriften des Nationalen Direkten Verkehrs unterstellt.

Die nationale Kommission Kundeninformation (KKI) koordiniert und entwickelt die Kundeninformation im öffentlichen Verkehr. Im Unterschied zu den anderen Gremien der Alliance SwissPass obliegt die Oberleitung und die Oberaufsicht sowohl dem Strategierat der Alliance SwissPass als auch dem Bundesamt für Verkehr. Die KKI erarbeitet mithilfe einer permanenten Arbeitsgruppe «Nationaler Branchenstandard» und weiteren temporären Arbeitsgruppen die fachlichen Anforderungen für den nationalen Branchenstandard in der Kundeninformation. Der Branchenstandard wird zusammen mit dem Newsletter und den Sitzungsunterlagen der KKI auf öv-info.ch publiziert. Ziel ist, die Kundeninformation im öV-Schweiz im Sinne des Zielbildes weiterzuentwickeln. Sie kann zu diesem Zweck verbindliche Entscheide für alle konzessionierten Transportunternehmen der Schweiz fällen.

Um die Einhaltung der organisatorischen Bedingungen und der Pflichtenhefte sowie die Aufgaben der Organe der Alliance SwissPass formell zu prüfen, hat sich die Alliance SwissPass entschlossen, ein Compliance & Governance Board einzusetzen. Das Compliance & Governance Board definiert dazu jährlich die Prüfschwerpunkte, koordiniert die Prüfhandlungen mit internen und externen Auftragnehmenden, leitet entsprechende Verbesserungsmassnahmen aus den Ergebnissen ab und stellt das Controlling der Massnahmenumsetzung sicher. Zudem dient das Compliance & Governance Board den Teilnehmenden der Alliance SwissPass auch als Anlaufstelle bei Anliegen im Zusammenhang mit der Einhaltung der Organisationsbestimmungen und der Arbeit der Organe. Es setzt sich aus vier Mitgliedern zusammen, wovon ein Mitglied aus dem Strategierat als Bindeglied zu diesem vertreten ist.

Die Revisionsstelle das Nationalen Direkter Verkehr überprüft die Abrechnungen und die Verteilschlüssel der Verkehrseinnahmen und der Kostenrechnungen im Nationalen Direkten Verkehr. Sie hat zu diesem Zweck drei Revisionsgruppen gebildet. Eine der Revisionsgruppen spezialisiert sich auf die allgemeine Revision bei den Leistungsvermittlern und deren IT-Systemen, eine weitere Gruppe prüfte die Korrektheit der Inputdaten für die Berechnung von Einnahmenverteilschlüsseln und die dritte Gruppe überprüft die Korrektheit der gemeinsamen Kostenrechnungen. Die Revisionsstelle ist aus Fachexperten verschiedenster Transportunternehmen zusammengesetzt, darunter auch SBB und PostAuto.

Die Nationale Prüfgruppe der Konsumkennzahlen (NPK) ist zuständig für das Vorgehen bei Systemveränderungen zur Erhebung von Konsumkennzahlen, sofern mehrere Verbünde betroffen sind. Als relevante Konsumkennzahlen gelten die Anzahl Einsteiger, die Gesamtzahl der Personenkilomete und der Fahrausweismix. Die NPK befasst sich dabei ausschliesslich mit verbundübergreifenden Themen.